5223 - METODI DI ANALISI E VALUTAZIONE DEI PROGRAMMI PUBBLICI [PROGRAMME ANALYSIS AND EVALUATION]
CLEA - CLAPI - CLEFIN - CLELI - CLEACC - DES - CLEMIT - DIEM - CLSG
Department of Social and Political Sciences
Course taught in Italian
MARIO DEL VECCHIO
Obiettivi formativi del corso
Per lungo tempo la razionalita' politica ha rappresentato il criterio dominante, se non l'unico, nelle scelte circa gli interventi pubblici e la loro gestione. Nel corso del tempo la situazione si e' modificata grazie allo sviluppo di metodologie e tecniche razionali (analitiche, esplicite) di analisi a valutazione, molte delle quali basate su una razionalita' economica, e alla diffusione nelle aziende pubbliche di strumenti di misurazione dei risultati. Il corso intende fornire una panoramica delle principali tecniche razionali a supporto delle decisioni nei contesti e nelle aziende pubbliche. Vengono anche analizzati i collegamenti di tali tecniche con gli strumenti innovativi di finanziamento dei progetti pubblici (innovazione finanziaria, capital budgeting, dismissioni e privatizzazioni, project financing, cartolarizzazione). L'ultima parte del corso e' invece dedicata al tema della misurazione dei risultati nelle aziende pubbliche e di come i meccanismi di apprezzamento dei risultati stessi abbiano modificato l'ambiente nel quale le aziende operano.
Programma sintetico del corso
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Le tecniche razionali: definizione e presentazione di un quadro concettuale per il loro posizionamento nei processi decisionali pubblici.
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Le tecniche orientate al futuro: gli scenari; il metodo Delphi e la dinamica dei sistemi.
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Le analisi costo-utilita': tecniche principali e alcune applicazioni (ACB per i Fondi Strutturali della Comunita' Europea).
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Le valutazioni di impatto ambientale: le fasi principali, l'uso delle checklisit e delle matrici.
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Un quadro di riferimento sulle modalita' alternative di finanziamento degli investimenti. Le decisioni di finanziamento degli investimenti : il project finance come strumento per realizzare progetti di interesse pubblico.
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Le emissioni obbligazionarie: caratteristiche tecniche dei titoli. Il processo di collocamento e gli attori coinvolti.
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Il rating: obiettivi e criteri di determinazione.
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Il ricorso al leasing da parte delle amministrazioni pubbliche. Il leasing immobiliare. Leasing finanziario e leasing operativo.
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Leasing immobiliare e operazioni di sale and lease back.
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Le operazioni di securitization (cartolarizzazione dei crediti) e cartolarizzazione immobiliare.
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La prospettiva ex post: evaluation e implementation analysis.
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Dalla valutazione dei programmi alla misurazione dei risultati nelle aziende pubbliche.
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La misurazione dei risultati: definizione e difficolta' di applicazione nelle aziende pubbliche.
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Misurazione delle performance, corporate governance, accountability e sistemi di quasi-mercato.
Descrizione dettagliata delle modalità d'esame
Per i frequentanti
- Esame in forma scritta con prova intermedia.
- Possibilita' di orale finale che sostituisce gli scritti.
- Possibilita' di svolgimento di ricerche integrative.
Per i non frequentanti
Esame orale.
Testi d'esame
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Materiali resi disponibili sul sito FTP del corso
(ftp.uni-bocconi.it/pub/corsi/ipas/5223). -
M. DEL VECCHIO, Dirigere e governare le amministrazioni pubbliche, Milano, EGEA, 2001.