Course 2024-2025 a.y.

• Principi in materia di contrattualistica pubblica e diritto europeo.
• La concorrenza come strumento da leggere nella cornice complessiva dei Trattati UE e della Costituzione.
• Gli appalti pubblici come settore chiave per la crescita economica e sociale del Paese.
• Gli appalti pubblici come leva per l'attuazione di politiche sociali, di tutela dell’ambiente e di sostegno alla collettività in genere.
• Contratti pubblici e lotta alla corruzione: il ruolo dell’ANAC e di altre istituzioni.
• Il partenariato pubblico privato: società pubbliche e concessioni alla luce delle Direttive europee del 2014.
• Il procedimento a evidenza pubblica, la stipulazione del contratto e la sua esecuzione.
• Cenni al rito appalti innanzi ai giudici amministrativi

• Identificare i principi e le regole che governano l'attività contrattuale delle pubbliche amministrazioni.
• Identificare i rischi di corruzione nei contratti pubblici e illustrare le soluzioni normative introdotte negli anni a livello europeo e nazionale in funzione di lotta all'illegalità.
• Identificare il complesso di valori perseguiti dalla legislazione in materia di contratti pubblici.
• Ilustrare i diversi tentativi di bilanciamento e la loro evoluzione nel susseguirsi delle stagioni culturali e legislative.
• Illustrare il ruolo essenziale che la contrattualistica pubblica riveste come leva per lo sviluppo economico e sociale del Paese. 

• Applicare le conoscenze giuridiche apprese durante il corso a un vasto ambito di settori economici e sociali per risolvere problemi concreti e di attualità.
• Sviluppare spirito critico e capacità di analisi riguardo a soluzioni economico-giuridiche che vedano la pubblica amministrazione come protagonista della crescita economica e sociale del Paese.
• Interpretare le novità normative in materia di contrattualistica pubblica e valutarne la fattibilità nel contesto dell'ordinamento europeo e nazionale.
• Analizzare gli elementi essenziali di un contratto pubblico.
• Esaminare gli atti di un procedimento ad evidenza pubblica al fine di verificarne la legittimità.

• Lezioni
• Testimonianze (in aula o a distanza)
• Lavori/Assignment individuali
• Lavori/Assignment di gruppo
• Interazione/Gamification

• Le testimonianze in aula di esperti del settore hanno lo scopo di illustrare agli studenti l'impatto della disciplina dei contratti pubblici sul piano operativo e professionale: le testimonianze sono precedute da lezioni preparatorie, in modo che l'incontro con gli esperti si risolva in un vero e proprio arricchimento, anche in vista di futuri sbocchi professionali.
• L'analisi di casi studio (sentenze) è volto ad approfondire specifici argomenti di attualità, vedendone l'applicazione in concreto. Inoltre, la suddetta analisi costiuisce un esercizio in vista dei successivi lavori di gruppi.
• I lavori di gruppo consistono nella presentazione orale di un caso giurisprudenziale che è assegnato all'inizio dell'anno, anche tenendo conto delle preferenze e delle conoscenze pregresse (giuridiche o economiche) degli studenti: lo scopo è approfondire specifiche tematiche affrontate durante il corso e condividere in aula conoscenze e competenze sviluppando il dialogo e la riflessione critica.
• Ove possibile, durante il corso si sperimenteranno instant pools e simulazioni al fine di aiutare lo studente a saggiare la comprensione degli argomenti trattati.

Il voto finale è determinato in base alla media ponderata dei voti ottenuti nelle diverse prove in cui si articola l'esame:

• Presentazioni in coppia (50% del voto) 
• Discussione (assunzione del ruolo di discussant) di due diverse presentazioni di coppia di altrettanti colleghi (10% del voto, per ciascuna discussione)
• Esame scritto finale (30%)

Alla media ponderata dei voti si potranno aggiungere da 0 a 2 punti, in relazione alla complessiva qualità della partecipazione al corso.

Medie e pesi potrebbero variare in funzione del numero di partecipanti.

Le presentazioni in coppia vertono su argomenti specialistici e mirano a verificare l'acquisizione delle competenze generali in materia, la capacità di approfondimento autonomo dello studente e lo sviluppo della capacità di analisi critica delle scelte legislative e delle decisioni giurisdizionali. Si accerta inoltre la comprensione delle dinamiche economico-istituzionali sottese alle stesse e la capacità di riflessione critica e personale elaborazione di soluzioni migliorative rispetto agli istituti e ai casi approfonditi.

Viene inoltre verificata l'acquisizione del complesso vocabolario specialistico e la padronanza dei concetti generali della materia, oltre alla capacità di esporre in pubblico e sostenere con argomenti le proprie posizioni giuridiche, anche attraverso gli interventi dei docenti e dei colleghi.

Attraverso le prestazioni da discussant si verificano le capacità dialogiche e argomentatative, in un contesto di sintesi forzata. Viene valutata in particolare la capacità di estrarre rapidamente, dallo studio condotto in precedenza, considerazioni pertitenti alle esposizioni dei colleghi.

L'esame si svolge in forma orale sul programma indicato nel syllabus e mira ad accertare, attraverso domande di cornice e domande più settoriali, l'acquisizione dei concetti generali della materia, del vocabolario specifico e la capacità di analisi critica delle scelte legislative e giudiziali in materia, specialmente sotto il profilo della idoneità rispetto agli scopi dichiarati, della coerenza con i principi generali dell'ordinamento e della concreta realizzabilità.

Materiali caricati su Bboard.

• E. CASETTA, Manuale di diritto amministrativo, Giuffré, ult. ed. (cap. VIII).
• R. DIPACE, Manuale dei contratti pubblici, Giappichelli, ult. ed.

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